نمونه لایحه اعتراض به رای کمیسیون ماده 100 شهرداری تنظیمی توسط وکیل امور شهرداریها

وکیل کمیسیون ماده 100 شهرداری

نمونه لایحه اعتراض به رای کمیسیون ماده 100 شهرداری یا لایحه دفاعیه کمیسیون ماده صد که در زیر ملاحظه می نمایید فی الواقع دادخواست بدوی اعتراض به رای کمیسیون تجدیدنظر ماده 100 در دیوان عدالت اداری است که البته چارچوب و موارد اصلی آن در مرحله تجدیدنظر دیوان نیز قابل استفاده است.

توضیح اینکه لایحه دفاعیه زیر توسط نگارنده(مسعود فریدنی/وکیل دعاوی شهرداری و ماده 100)تنظیم گردیده است ولیکن توجه فرمایید استفاده از آنچه نمونه لایحه دفاعیه کمیسیون ماده 100 شهرداری خوانده می شود،در تمام پرونده های ماده 100، فارغ از شرایط موضوعی و محتویات خاص هر پرونده،به هیچ وجه توصیه نمی گردد.

هر پرونده و اعتراض به هر رای کمیسیون ماده 100،مطالعه خاص خود و تنظیم دفاعیه ویژه خود را طلب می نماید.

متن و نمونه لایحه اعتراض به رای کمیسیون ماده 100 شهرداری

ریاست محترم دیوان عدالت اداری

با اهداء سلام و تحیّـت

احتراماً و توکیلاً از ناحیه شاکی با تقدیم وکالتنامه ضمیمه (پیوست 1) و رأی شماره…کمیسیون تجدیدنظر شهرداری منطقه شش …. (پیوست2) ابلاغ شده به تاریخ…(پیوست 3)؛از جهات ماهوی و شکلی ذیل به مفاد رأی تقدیمی و رسیدگی کمیسیون اعتراض می نمایم:

1-بر خلاف آنچه در رأی مورد اعتراض آمده است جریمه بر اساس سال وقوع تخلف تعیین نگردیده است. شایان ذکر است همانطوریکه در گزارش کارشناس منتخب کمیسیون و شهرداری نیز آمده است،بناهای احداث شده به چهار قسمت تقسیم شده است که در سال های متفاوت  1383-1384-1389و 1392 احداث گردیده اند. (پیوست های   ) و بر اساس دادنامه وحدت رویه  به شماره 42 مورخ 25/2/1378 هیأت عمومی آن  دیوان؛جریمه باید بر مبنای ارزش معاملاتی زمان وقوع تخلف تعیین گردد.

وبه موجب تبصره 10 الحاقی به ماده 100 قانون شهرداری،ارزش معاملاتی هر سال تجدید می شود لذا نبایستی برای تخلفات سابق ،ارزش معاملاتی فعلی را لحاظ نمود.در حالی که در رأی کمیسیون بدوی ( پیوست   ) و رأی کمیسیون تجدیدنظر بر  خلاف واقع تصریح شده است که جریمه بر اساس ارزش معاملاتی زمان وقوع تخلف تعیین شده و به تفکیک اعلامی کارشناس در مورد تاریخ های متفاوت احداث قسمتهای مختلف بنا و مستحدثات توجهی نشده است که این موضوع خود اجحافی بر موکل است.چون با توجه به افزایش قیمت مسکن و به تبع آن ارزش معاملاتی ساختمان از سال های تصریح شده در نظریه کارشناس تا زمان حاضر (سال 1395) ارزش معاملات جاری چندین برابر بهای معاملاتی املاک در سال های مورد نظر است. .

2- همانطوریکه در آرای کمیسیون بدوی و تجدیدنظر و نیزنظریه کارشناس قید شده است تخلف ساختمانی انجام گرفته از نوع « احداث بنای فاقد پروانه » می باشد و همین مهم در مفاد « فرم تخلف ساختمانی » نیز درج شده است. (پیوست ) و ضمانت اجرای قانونی تخلف مذکور بر اساس تبصره 4 ماده 100 قانون شهرداری و در صورتی که تصمیم کمیسیون بر ابقاء بنا و مستحدثات باشد؛ به ازای هر متر بنای بدون مجوز، یک دهم ارزش معاملاتی ساختمان است مع الوصف معلوم نیست چرا کمیسیون های بدوی و تجدیدنظر به ارزش معاملاتی ضریب داده و مبلغ گزافی را مورد حکم قرار داده اند؟(پیوست..)

3- به شرح نامه شماره 18516/20 مورخ … شهردار منطقه 6 … با عنوان « اداره محترم مسکن و شهرسازی ( پیوست  ) ملک مورد دعوی دارای کاربری صنایع است و بایستی ارزش معاملاتی این کاربری مورد حکم قرار گیرد و چون تغییرات در کاربری مذکور در سال 88 و در پی تغییراتی که در طرح تفصیلی شهر … صورت پذیرفته است تغییر نموده است پس در مورد آن قسمت از مستحدثاتی که قبل از سال 88 احداث گردیده اند بایستی کاربری صنایع مدنظر قرار گیرد. نه کاربری فعلی که مسکونی باغ شهری است.

4-با تقدیم چهار فقره سند تکبرگی ضمیمه ،دو فقره وکالتنامه رسمی و نیز یک فقره مبایعه نامه عادی و یک فقره اجاره نامه ( پیوست های     ) به عرض می رساند:موکل تنها مالکیت 3 دانگ مشاع از 6 دانگ پلاک های ثبتی مورد دعوی را دارا می باشد و از طرفی بنا و مستحدثات بدون پروانه به اجاره غیر واگذار شده است. و طبیعتاً مالک مشاعی و مستاجر نیز به تعبیر ماده 100 قانون شهرداری « ذی نفع »  محسوب می گردند. در مورد مستأجر از این جهت می توان وی را ذی نفع دانست که ضمانت اجرای نپرداختن جریمه توسط مالک، تخریب بناهای فاقد پروانه است و همین بنای بدون پروانه،موضوع عقد اجاره و محل کسب و کار مستاجر می باشد لذا عدم ابلاغ تخلفات به مالک دیگر و مستاجر  بر خلاف تصریح تبصره های ماده 100 و مخالف آرای وحدت رویه شماره های215-5/11/69 و 832-21/12/84 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری است.از طرفی ملک مورد دعوی دارای دو پلاک ثبتی است .ضمناً قید عبارت « و غیره » در رای مورد اعتراض بدون اینکه تخلف به مالک دیگر و مستاجر ملک ابلاغ گردد،افاده مقصود قانونگذار را در لزوم ابلاغ و طرف رسیدگی قرار دادن تمامی ذی نفعان نخواهد کرد.

5-به تصریح تبصره یک ماده 100 قانون شهرداری،کمیسیون ماده 100 بایستی طی اخطاریه ای به ذی نفع اعلام می شد که ظرف 10 روز توضیحات خود را عیناً ارسال دارد و پس از انقضاء مدت مذکور،ظرف یک ماه رأی صادر نماید در حالی که اخطاریه مذکور به هیچ یک از دو مالک مشاعی و مستاجر که همگی « ذی نفع » در موضوع هستند ابلاغ نشده است و مهلت های آمره مذکور در این تبصره رعایت نشده است.

6-در رأی مورد اعتراض مستند قانونی تعیین جریمه معین نشده است و متأسفانه علی رغم آنکه نوع تخلف احداث بنای فاقد پروانه اعلام شده و در فرم خلاف ساختمانی ( پیوست   ) نیز همین عنوان ذکر گردیده است مع الوصف ضمانت اجرای تبصره 2 ماده 3 قانون 100 را اعمال نموده اند به طوریکه بسیاری از پرسنل شهرداری نیز شفاهاً اجحاف آمیزبودن رای صادره را به موکل گوشزد نموده اند. در هر حال اصدار رای به صورت کلی و بدون ذکر مستند قانونی و تفاوت در نوع تخلف اعلامی با ضمانت اجرای اعمال شده موجه نمی باشد.

7- مشمول ضریب قرار دادن ارزش معاملاتی بنای احداثی در پرونده حاضر صحیح نیست زیرا تخلف ارتکابی صرفاً احداث بنای بدون پروانه است و نه بنای مازاد بر پروانه و به شرح فرم خلاف ساختمانی و سایر مدارک تقدیمی موکل مازاد بر سطح اشغال یا مازاد بر تراکم، بنایی احداث ننموده است و چون کاربری ملک تا قبل از شهریور سال 88 “صنایع”بوده است و احداث بنا غالباً قبل از این تاریخ بوده است درنتیجه تغییر کاربری نیز رخ نداده است.از سوی دیگر  توجهاً به موقعیت ملک مورد نظر که در منطقه ای دور افتاده و خارج از بافت مسکونی واقع گردیده به طوریکه رغبتی برای خرید و فروش در چنین املاکی وجود ندارد و در وصفی که به شرح مندرجات مبایعه نامه تقدیمی (پیوست شماره     ) هرمتر از ملک مورد نظر تنها به مبلغ…تومان معامله گردیده است، در رای مورد اعتراض به ازای هر متر مربع تخلف،مبلغ … ریال جریمه تعیین شده است!!!در حالی که ملک موکل در پهنه…واقع شده و برابر فرم منصوب در تابلو اعلانات شهرداری(پیوست   ) قیمت هر متر از اراضی واقع در این پهنه …ریال است و چون تخلف، احداث بنای بدون پروانه است موکل به ازای هر متر باید یک دهم از این مبلغ را به عنوان جریمه بپردازد.

التفات فرمایید همانطوریکه از عکسهای مأخوذه از محل بر می آید ( پیوست های   ) ملک مورد نظر فاقد آنچنان ارزشی است که جریمه ای به میزان مندرج در رأی مورد اعتراض را طلب نماید.و تنها انشعاب شهری یعنی برق با هزینه کرد موکل برقرار شده است.

با توجه به آنچه بیان شد و نظر به اینکه شهرداری درصد اجرای مفاد رأی مورد اعتراض است و اجرای رأی مخدوش مذکور به سبب ناتوانی موکل از تأدیه جریمه نقدی سنگین و غیرمتعارف موضوع رأی؛ منتهی به قطع برق و تخریب بنایی می گردد که موضوع عقد اجاره و محل ارتزاق چندین خانواده است؛ نهایتاً در ابتدا صدور دستور موقت مبنی بر توقف اجرای رأی مورد اعتراض و در ماهیت نقض آن را با توجه به ایرادات شکلی و ماهوی عدیده معروضه، استدعا دارم.

با تجدید احترام/مسعود فریدنی/وکیل آقای …

ارتباط با وکیل دعاوی شهرداری و دیوان

شما می توانید جهت مشاوره و گرفتن وقت تنظیم قرارداد وکالت بابت طرح دعاوی شهرداری و اعتراض به رای کمیسیون ماده 100 با شماره تلفن 09123978117 تماس بگیرید/ از ارائه مشاوره رایگان معذوریم.

این مطلب در مورد نحوه تنظیم نمونه لایحه اعتراض به رای کمیسیون ماده 100 شهرداری تدوین گردیده است.

لطفاً به حقوق نویسنده احترام گذاشته و موقع استفاده از مطالب نام نویسنده و نشانی مطلب را درج فرمایید.

25 دیدگاه. Leave new

  • سلام

    کمسیون رای به قلع بنا صادر کرده
    حالا من برای تجدید نظر باید اعتراض بزنم

    اولین نکته اینه که در برگه ای که به دستم رسیده نماینده شورای شهر نوشته که با قلع بنا مخالف هست

    از طرفی تقریبا پارسال همین موقع ها مالک پدرم بوده و پس از چندین بار مراجعه بهش راهنمایی غلط دادند که در خصوص زمین شما (کاربری باغی درجه 1) بهتره که اول بسازین بعد به کمسیون ماده صد مراجعه کنین

    و الان پس از گذشت یکسال و انتقال مالکیت به خودم با چنین رایی مواجه شدم

    در خصوص زمین هم علنا پرسنل شهرداری مشاوره ای که میدهند این است که اول ملکتون را بسازید بعد به ماده صد مراجعه کنین از اینکه پروانه بگیرید راحت تر است،

    حال برای نوشتن متن نامه اعتراض به رای نیاز به یاری رسانی شما دارم با تشکر

    پاسخ
    • مسعود فریدنی وکیل دعاوی
      2021-03-23 19:54

      درود بر شما
      الان پیامتون خوندم.اگه مهلت اعتراض تموم نشده با شماره تلفن اعلامی تماس بگیرید.

      پاسخ
      • مهدی ایوبی
        2022-05-08 18:37

        سلام وعرض ادب عرض شود بنده در طبقه ۴ یک واحد حدود ۸۰ متری بدون پروانه ساخته ام و۵ واحد دارای پایانکار سال ۹۰ میباشد اکنون با کسری یک پارکینگ‌ مواجه ام البته جای ۶ خودرو سمند وجود دارد وبدون مزاحمت حرکت میکنند ولی هیت پارکینگ ۵ خودرو را تایید کرده اکنون در کمسیون بدوی وتجدید نظر رای قلع بنا را داده است قابل ذکر هست که همسایه مجاور دارای دوطبقه بیشتر از من ساخته ودرکمسیون رای جریمه گرفته ومشکل پارکینگ نداشته
        وبنده نیز استحکام بنا وعدم مشرفیت ومزاحمت ورضایت محظری همسایگان مجاور را دارم سوالم این هست چند درصد امکان شکستن رای در دیوان را دارم ودوم هزینه طرح لایحه چقدر است ؟

        پاسخ
        • مسعود فریدنی وکیل دعاوی
          2022-05-08 23:27

          درود
          درصد و احتمال دادن در کار حقوقی، رویه نادرستی هست باید بر اساس شرایط پرونده و رویه قضایی گفت که موضوع جای امیدواری و پیشرفت داره یا خیر؟
          مواردی که در انتهای سوال نوشتید،نقاط قوت پرونده هست فقط مشکل پارکینگ باقی می مونه که اون هم احتمالا با انجام تامین دلیل صحیح و.. قابل رفع هست.
          متاسفانه در دو سال اخیر تغییرات مشهودی در رویه دیوان در خصوص پرونده های ماده 100 به نفع شهرداری ها دیده میشه.با این حال تنظیم صحیح دادخواست و لوایح تکمیلی در نتیجه موثر هست.
          آرای بدوی و تجدیدنظر ماده 100 رو به شماره 09123978117 در واتساب بفرستید.بنویسید که اینجا پیام فرستادید.

          پاسخ
    • طالع
      2022-11-19 12:44

      سلام وعرض ادب
      ملکی تجاری و مسکونی را در شهرستان میسازم بجای ۶۰ درصد ۷۸ درصد ساختم کمیسیون ماده ۱۰۰ دستور تخریب را داده در حالیکه در فاصله ۴۰۰ متری من شخصی صد در صد تجاری و مسکونی در همان خیابان ساخته لطفا بنده را راهنمایی فرمایید
      با تشکر

      پاسخ
      • مسعود فریدنی
        2022-11-25 00:20

        سلام بر شما
        هر چند رای به جریمه در موارد مشابه، حق مکتسبی برای شما ایجاد نمی نماید ولی یکی از بندهای لایحه را به قاعده منع تبعیض ناروا و اصل تساوی اشخاص اختصاص دهید.

        پاسخ
  • مرضیه
    2021-05-28 20:10

    سلام.شهرداری در مرحله بدوی کمیسیون ماده صد رای ب تخریب داده ب دلیل تاخیر کاربری پیلوت ب مسکونی،اعتراض دادیم،الان در مرحله تجدید نظر چ دفاعی داشته باشیم ک رای تخریب ب جریمه تغییرکنه؟
    ممنونم میشم راهنمایی بفرمائید

    پاسخ
    • مسعود فریدنی وکیل دعاوی
      2021-05-30 14:03

      سلام بر شما
      پاسخ سوال شما مفصل هست و بهتره از وکیل برای نوشتن دادخواست تجدیدنظر کمک بگیرید.

      پاسخ
      • سمیرا
        2022-02-19 19:41

        بسیار عالی هستید استاد با اخلاق و فرزانه

        پاسخ
        • مسعود فریدنی وکیل دعاوی
          2022-02-19 23:38

          درود بر شما
          سپاسگزارم
          لطف دارید.

          پاسخ
  • مریم
    2022-05-06 09:04

    امیدوارم مشکل من هم با شهرداری حل بشه

    پاسخ
  • محمد رضا
    2022-06-12 14:24

    با سلام
    من یک زمین با بردارم شریکی خریدیم و در این ملک برادرم ساخت ساز کرده به طوری که حدود 70 درصد از پیلوت را به مسکونی تغییر داده در سال 91 تا 92 این اتفاق افتاده ولی همون مسکونی همکف رو فروخته شده که در سال 98 جهت تمدید جواز مجبور به تخریب بخشی از آن شدیم که جواز تمدید شود و دوباره اصلاح به به مالک واحد تحویل شد کل فضای پیلت با ارایش پارکینگ 3 جای پارک با همان واحد به شهرداری ارائه شده که با واحدی که در همکف بنا گردیده به 2 جای پارک رسید . با مراجعه به شهرداری جهت نامه به اداره برق شهرداری رای کمسیون ماده 100 برای تخریب همان واحد همکف را در سال 99 صادر نموده حالا این واحد برای شخصی دیگری هست چگونه میتوان رای کمسیون ماده 100 رو منتفی نمود

    پاسخ
    • مسعود فریدنی وکیل دعاوی
      2022-06-12 23:00

      سلام
      پاسخ به این سوال،زمان بر و مستلزم پرداخت هزینه مشاوره و پرسش و پاسخ بین وکیل و ارباب رجوع است.

      پاسخ
  • شیرزاد محمودی آذر
    2022-07-15 13:33

    سلام.من ۶۶متر تراس یک آپارتمان در طبقه ۸رو تبدیل به مسکونی کردم.منتها شهرداری با گزارش اشتباهی مامور بازدید طبقه همکف رو گزارش کرده که رای تخریب خورده.آپارتمان دارای پایان کار و عدم خلافی سال ۹۳هستش.الان موندم چیکار کنم با این حکم که در اصل برای طبقه همکف لحاظ شده در حالی که من عدم خلافی طبقه بالا رو می خواستم.ممنون می شم راهنمایی بفرمایید

    پاسخ
    • مسعود فریدنی
      2022-07-15 22:54

      سلام
      به رای اعتراض کنید و مواردی رو که فرمودید در لایحه بنویسید، هیچ تضمینی نیست که برای تخلف انجام شده، جریمه تعیین بشه

      پاسخ
  • نسرین
    2022-09-07 18:41

    سلام . ما اعتراض به رای بدوی کمیسیون ماده ۱۰۰ دادیم بخاطر قیمت بالای جریمه . آیا رای تجدیدنظر به این موضوع رسیدگی میکنه فقط یا کل رای رو عوض میکنه و از عنوان جریمه به عنوان دیگه ای تغییر میده؟ حداکثر زمان برای صدور رای تجدیدنظر هست؟

    پاسخ
    • مسعود فریدنی
      2022-09-11 22:17

      سلام بر شما
      این موارد، مشاوره محسوب میشه و مستلزم پرداخت هزینه هست میبخشید که فرصت پاسخ دهی رایگان نیست.

      پاسخ
  • جابر
    2022-10-21 16:17

    مشکین تمام محله ها باجریمه ماده‌صد یکسان است بالا شهر متری ۱۲۰ پایین شهر بافت فرسوده متری پنج میلیون خرید و فروش میشه چطور ممکنه ۳ نفر انتخاب شدند بدون تحقیق موقیعت منطقه مردم جریمه میشه امکان اعتراض نمیدند مجبور میشی با دیوان اعتراض بدی دیوان هم نمیدونه بالاشهر وپایین شهر کجاست نظر میده

    پاسخ
    • مسعود فریدنی
      2022-10-21 17:20

      سلام
      پیشنهاد می کنم با انجام تامین دلیلی دقیق، به رای صادره در دیوان شکایت نمایید.

      پاسخ
  • سلام مشکین شهر درشهرداری کسانی به دیوان مراجعه می‌کنند بی کس ترین آدمها هستند کسانی که با شوراها دوست وآشنا فامیل هستند نیازی به اعتراض دیوان نیست آنجا کمترین جریمه وبعد رای دعوی نصف میشه پراخت جریمه زود حل میشه ولی ما که کسی نداریم از روی خصومت یه جریمه های سنگین انگار در تهران پاساژ ساختیم

    پاسخ
  • میثم
    2022-11-18 18:15

    سلام کمیسیون ماده ۱۰۰ در رای بدوی حکم به رفع تخلف داده در اعتراض چی بنویسم ممنون میشم راهنمایی کنید

    پاسخ
    • مسعود فریدنی
      2022-11-25 00:22

      سلام
      در قالب تنظیم لایحه از وکیل کمک بگیرید چنین موضوعی در اینجا قابل پاسخ دهی نیست. مطالعه مدارک و شنیدن توضیحات شما و پرداخت هزینه، مراحلی است که باید انجام پذیرد.

      پاسخ
  • احمدبشیری
    2023-01-31 09:50

    باسلام بنده درسال۸۲پروانه ساخت در۱۰طبقه مسکونی ازشهرداری منطقه ا تبریزکه زیرزمین پارگنیک با استفاده ازجک دادند ازریرزمین خدماتی استفاده شددرسال ۹۰طی گزارش به ماده صد سال ۹۱ ماده رای به حالت اولیه طبق پروانه داداست الان ازماده ابلاعیه بعداز٤٨ساعت پلمپ كردن بامراجعه بهشهرداري مبلغی اللحساب واریز به حساب شهردار ی تا پرونده به کمیسیون ویژه بفرستیم بنده طی نامه مبلغ مشخص بشدهذتا بنده مبلغ واریز کنم قبول نمیکنن ببنده ام ببه عدم آگاهی به قانون حق حقوق خود نمی دانم چه اقدامی انجام بدم ممنونم از راهنمایی شما وهزنیه مشاوره لازم باشد بنده بفرمایید با تشکر

    پاسخ
    • مسعود فریدنی
      2023-04-10 23:51

      درود
      رسیدگی مجدد به تخلفاتی که در مورد آنها رای صادر شده است، مجوز قانونی ندارد و نمی توان در فرض عدم تعیین تکلیف شهرداری در مورد ارسال پرونده به کمیسیون ویژه، در دیوان عدالت اداری دادخواستی داد که منتهی به نتیجه شود.
      اساساً کمیسیون هایی مانند کمیسیون ویژه و کمیسیون توافقات، منشا قانونی ندارند.

      پاسخ

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *

Fill out this field
Fill out this field
لطفاً یک نشانی ایمیل معتبر بنویسید.