قلع و قمع بنا توسط جهاد کشاورزی و مشخصاً اینکه ماموران جهاد کشاورزی تنها پس از صدور حکم قلع و قمع مجاز به تخریب و قلع می باشد یا اینکه راساً و بدون حکم قضایی نیز مجاز به تخریب هستند یا خیر؛ در سال های اخیر همواره محل اختلاف نظر بوده است.
این موضوع مرتبط می گردد به مباحثی مانند شمولیت یا عدم شمولیت مرور زمان در بزه تغییر غیر مجاز اراضی زراعی و باغ ها که در جای خود بایستی بررسی گردد.
اداره حقوقی قوه قضاییه در مورد نحوه اجرای حکم قلع و قمع بنا توسط جهاد کشاورزی نظریه ای به شماره 1396/99/7 مورخ 2/10/1399 صادر نموده که در زیر درج می گردد:
نظریه مشورتی در خصوص قلع و قمع بنا توسط جهاد کشاورزی
استعلام : در پرونده های مربوط به تغییر کاربری غیر مجاز اراضی زراعی و کشاورزی با عنایت به رأی وحدت رویه ۷۵۹ مورخ ۱۳۹۶/۴/۲۱ هیئت عمومی دیوان عالی کشور مشعر بر درجه هفت تلقی شدن بزه مقرر در این قانون و همچنین مدت سه سال مرور زمان برای جرائم درجه هفت ، در صورت طرح شکایت در محکمه کیفری و صدور قرار موقوفی تعقیب به دلیل مرور زمان ، آیا مأموران اداره جهاد کشاورزی با حضور نماینده دادسرا می توانند بر اساس تبصره ۲ ماده ۱۰ قانون فوق الذکر رأسا نسبت به قلع و قمع بنا و مستحدثات اقدام کنند یا این که به دلیل طرح پرونده محاکماتی سابق ، چنین امکانی فراهم نیست ؟ به عبارتی ، در فرض سؤال که در مورد بزه تغییر کاربری غیر مجاز اراضی کشاورزی زراعی و باغات صرفا به صورت شکلی و و بر اساس مقررات مرور زمان قرار موقوفی تعقیب صادر شده است ، آیا استناد به تبصره ۲ ماده ۱۰ قانون یادشده برای قلع و قمع همچنان امکان پذیر است ؟
پاسخ : در بزه تغییر کاربری غیر مجاز موضوع ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها ، « قلع و قمع بنا » موضوع تبصره ۲ ماده ۱۰ قانون مذکور توسط مأمورین جهاد کشاورزی پس از رسیدگی قضایی و صدور حکم و به تبع آمر کیفری امکان پذیر است ؛ زیرا در ماده ۳ اصلاحی ( ۱/۸/۱۳۸۵ ) قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها آمده است : « علاوه بر قلع و قمع بنا به پرداخت جزای نقدی محکوم خواهند شد » . عبارت محکوم خواهند شد شامل قلع و قمع بنا و جزای نقدی ( هر دو ) می باشد که مختص دادگاه است . رأی وحدت رویه شماره ۷۰۷ مورخ ۲/۱۲/۱۳۸۶ هیأت عمومی دیوان عالی کشور نیز قلع و قمع بنا در بزه تغییر کاربری غیر مجاز را جزء لاینفک حکم کیفری دانسته است . بنابراین در مواردی که دادگاه حکم برائت متهم را صادر می کند یا مرتکب بزه مذکور به لحاظ شمول مرور زمان قابل تعقیب نیست ، صدور حکم به قلع و قمع بنا نیز منتفی است . مأمورین جهاد کشاورزی بدون صدور حکم به قلع و قمع بنا و جزای نقدی ، رأسا مجاز به قلع و قمع بنا بر اساس تبصره ۲ ماده ۱۰ قانون صدرالذکر نیستند و آنچه در این تبصره و آیین نامه اجرایی آن آمده است ( رأساً نسبت به قلع و قمع بنا اقدام و وضعیت زمین را به حالت اولیه اعاده نمایند ) ناظر به چگونگی اجرای حکم صادره از مراجع قضایی در این خصوص است نماینده دادسرا یا دادگاه در اجرای حکم قلع و قمع موضوع تبصره ۲ ماده ۱۰ قانون صدرالذکر و تبصره ۱ ماده ۱۲ آیین نامه اجرایی این قانون از باب نظارت دادستان یا دادگاه در اجرای حکم مذکور است .
- با این شرایط به نظر ما در صورت تخریب علی الراس بنا و مستحدثات ( یعنی تخریبی که بدون حکم دادگاه انجام گیرد) می توان در دیوان عدالت اداری از سازمان جهاد کشاورزی و مدیریت جهاد کشاورزی مربوطه و در صورت لزوم کارمندان متخلف این ادارات شکایت نمود.
- این شکایت بویژه در جایی که اساساً حتی در فرض طرح مورد در دادگاه، حکم بر برائت صادر می شد،یا مورد، مشمول قلع و قمع نبوده است( مانند ساخت و ساز در فاصله سال های 74 تا اصلاحیه سال 1385 قانون) و یا بواسطه مرور زمان،ضمانت اجراها قابل اجرا نبوده اند، بایسته و شایسته طرح است.
خدمات وکیل دعاوی ملکی
1-تنظیم لایحه دفاعیه و دادخواست جهت دفاع از متهمین جرم تغییر کاربری غیر مجاز
2-قبول و اعلام وکالت جهت دفاع از متهمین جرم تغییر کاربری غیر مجاز توسط وکیل تغییر کاربری اراضی
3-شکایت از اقدامات و تصمیمات جهاد کشاورزی در دیوان عدالت اداری
4-ارائه مشاوره در مورد جرم تغییر کاربری و ابعاد حقوقی و قضایی جرم مذکور
از ارائه مشاوره رایگان معذوریم
مسعود فریدنی (وکیل پایه یک دادگستری) تلفن 09123978117
20 دیدگاه. Leave new
سلام وخداقوت
ازهمکاران تون هستم و لازم دیدم بابت نشرمطالب و سواد عالی حقوقی تون سپاسگزاری کنم
بارها وبارها در موضوعات ازمطالب سایت شمابهره مندشدم
خداحفظتون کنه
درود بر شما همکار گرامی
سپاس
سلام مهندس ملکی دارم با عرصه حدودا ۴۰۰۰ مترمربع واعیان تقریبا ۸۰۰ مترمربع ملک قدیمی وبهره برداری بصورت گارگاهی میباشد که چند ماه پیش بعلت جلوگیری از ورود دزدان حدودا یک متردیوار افزایش ارتفاع داشتیم که جدیدا جهاد با اسپری رنگ شروع به نوشتن تفکیک غیر مجاز و تغییر کاربری مجر به قلع وقمع چه کاری باید کرد لطفآ راهنمایی کنید ممنون
سلام
بدون حکم دادگاه، مستندی برای تخریب ندارند اگر این گونه عمل کردند باید در دیوان شکایت کنید قاعده این است که در دادگاه رسماً علیه شما شکایت کنند
سلام امیدوارم بتونم زودتر به جوابم برسم
دیروز فنس و دو ردیف بلوکی که برای باغ کشیده بودیم رو کاملا تخریب کردند این کار یا به دست شهرداری یا جهاد بوده چون در تاریکی شب انجام شده فعلا معلوم نیست کار کدومشون بوده سوال اولم اینکه برای باغی که در معرضه تخریب حیوانات اهلی و تخریب درختان به وسیله مردم اطراف روستا هست ایا نمیتونه این فنس و دو ردیف بلوک رو داشته باشه یا نه؟ دوم اینکه شهرداری یا جهاد ایا بدون دادن اخطار یا تماس تلفنی میتونستند این کار و انجام بدن یا نه؟ و اینکه ما چجوری میتونیم حقمون رو از این دو ارگان بگیریم که متاسفانه چشمم اب نمیخوره درختی که 5سال پیش با دست خودم کاشته بودم شکسته شده ناراحتی و بغضی که با این کارشون برای ما به همراه داشته رو چجوری قراره جبران کنن این فنس 3الی 4سال پیش کشیده شده تازه نبود که بخوان این کار رو بکنن و برای این کار هم هزینه به هردو ارگان پرداخت کرده بودیم
درود
من نمیرسم سوالات را به موقع پاسخ بدم-به هر حال اگه ملک در حریم شهرهای استان تهران باشه، شهرداری مربوطه میتونه بدون رای کمیسیون ماده صد، راسا مبادرت به تخریب کنه و الا خیر–اما جهاد باید لزوماً حکم دادگاه دادشته باشه و الا هم مرتکب جرم شده هم تخلف اداری و هم میشه دعوی احراز وقوع تخلف و مطالبه خسارت در دیوان مطرح کرد
سلام و عرض ادب جناب فریدونی بنده ملکی رو خریدم درمنطقه چالوس ک قبلاً در سال ۹۵ حکم قلع و قمع بصورت غیابی برای سازنده صادر شده ولی اجرایی نشده منم سال ۱۴۰۲ خریدم الان بنده در این مورد باید چ اقدامی بکنم لطفاً راهنمایی بفرمائید
سلام
سازنده واخواهی بده و اگر لازم شد وکیل بگیرید واسش
سلام باغی دارم که دیوارها واتاق نگهبانی و اسطبل اسب تبرعه خورده ولی یه ساخ اخرش دارم قلعو قمع خورده و جریمه که دادم به نظرتون چی میشد
سلام
من از جزییات پرونده شما خبر ندارم نمی توانم نتیجه را پیش بینی نمایم.
سلام ویلایی یکسال پیش درشمال خریدم که سازنده ومالک به جهاد کشاورزی بدهکاره ایا درصورت پرداخت نکردن بدهیشان مشکلی برای من پیش میاید.ممنون
سلام
منشا طلب را نفرمودید، اگر جزای نقدی است باید از همان شخص دریافت کنند.
سلام من یک خونه در غیر محدوده شهرداری ساختم اما هم دور و برم خونه است هم امتیازات اب و برق و گاز دارم در شهرستان جدول کشی و همه کاراش تموم شده در مرحله گچ کاری هستیم جهاد کشاورزی میگوید حکم تخریب تو گرفتم و تخریب مبکنم اگر این زمین جزء محدوده جهاده پس چرا اب و برق و گاز کشیدن داخل کوچه مثلا چغندر گاز میخواد چیکار یا اون مالکی که قطعه بندی کرده رو چرا نگرفتن
سلام اینکه چرا قانون را یکسان اجرا نمی کنند، خود بحث دیگری است و در هر حال مطمئناً تخلف اداری و جرم است. اما در مورد شما اگر ملکتان در محدوده قانونی شهر است، جهاد فاقد صلاحیت است ولی اگر در حریم شهر است و کاربری ملک، زراعی یا باغی است یا قبل از تغییر کاربری، زراعی یا باغی بوده، جهاد صلاحیت دارد و باید شکایت کند.
بر اقدامات غیر قانونی دیگران و عدم اقدام جهاد هم اثری مترتب نیست.
سلام آقای فریدونی من یک زمین بایر دارم ک مال پدر بزرگ هستش و الان یک خونه 60متری داخلش ساختم و زمین ب ابعاد 500متر هست .و با طرح هادی 3متر فاصله داره و اطرافش ساخته شده .الان جهاد کشاورزی آمده اخطاریه صادر کرده .آیا میتونن تخریبش کنم.یا ن؟
سلام
می بایست مجوز می گرفتید
اگر در محدوده طرح هادی نیست، در صلاحیت جهاد است که با طرح شکایت اقدام نماید-تخریب بدون حکم دادگاه صحیح نیست. ولی ضمانت اجرا همان قلع و قمع و اخذ جریمه است.
سلام وقت بخیر باغچه ای به مدت 6 ماه پیش خریداری کردم به متراژ 200 متر با درختان 5 ساله و اینکه دور دیوار کشیم حالا بخشداری یاداشتی نوشته است عملیات ساختمانی غیره مجاز مراجعه به بخشداری عدم مراجه تخریب . بعد از مراجعه مبلغ 200 میلیون تومان از من درخواست کرده شده است جهت پرداخت و بعد از آن به من میگویند پردخت شود بعد حتا میتوانید داخل آن را بسازید البته هنوز پرداختی صورت نگرفته است
لطفا راهنمایی بفرماید . محدوده باغات شهریار روستای قجر تخت رستم
سلام
ما فرصت تماس گرفتن با شما و ارائه مشاوره نداریم ؛ شماره تلفن را به این جهت حذف کردم
بابت دیوارکشی هم می بایست پروانه ساخت اخذ می نمودید، و این مورد، تخلف ساختمانی هست منتها باید کمیسیون ماده 99 رای به جریمه بدهد و بعد از مالک مطالبه نمایند نه قبل از آن – در مورد وعده ساخت و ساز داخل باغ، باز همین فرآیند باید طی شود و کلا خواسته بخشداری، خارج از روال قانونی هست.
سلام مهندس وقت بخیر بنده یک باغی خریدم که۴سال پیش دیوارکشی شده و اتاق ۳۰ متری داره ایا جهاد بعداز ۴ سال میتونه گیر بده یا حکم تخریب بگیره برای ملک بنده ممنون از راهنماییتون
سلام
مگر اینکه از طریق اثبات مرور زمان از تخریب رهایی پیدا کنید-چون سه سال گذشته، میشه با نظر کارشناس که البته باید گذشت سه سال رو تایید کنه به ابقا بنا امیدوار بود.